Надо учесть, что в Грузии верховодили грузинские меньшевики, в Азербайджане преобладали мусаватисты. В самом Бакинском Совете большевики не имели большинства. Приходилось проявлять максимум гибкости в отношениях с местными временными ненадежными сторонниками и настойчиво выступать против вторжения английских завоевателей. Напомним, что В. И. Ленин высоко оценивал искусную политику С. Шаумяна. В. И. Бойцов, один из авторов воспоминаний, рассказывал, что в 1918 г. он был принят В. И. Лениным и вручил ему письмо от Шаумяна. Владимир Ильич засыпал Бойцова вопросами, подробно расспрашивая о положении дел в Баку. А 14 мая 1918 г. В. И. Ленин писал в Баку: «Дорогой товарищ Шаумян! Большое спасибо за письмо. Мы в восторге от вашей твердой и решительной политики. Сумейте соединить с ней осторожнейшую дипломатию, предписываемую, безусловно, теперешним труднейшим положением,— и мы победим».

Период борьбы за победу Советской власти в Закавказье был самым сложным в революционной деятельности С. Г. Шаумяна.